不雅点网讯：8月20日，重庆市政府办公厅印发《重庆市作念好金融“五篇大著作”实施有谋略》。

总体标的提到，以习近平新时期中国特色社会主见念念想为指导，负责落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻贯彻习近平总布告观看重庆要紧话语要紧指令精神，聚焦作念实“两大定位”，宝石金融服求实体经济的根底宗旨，作念好金融“五篇大著作”。到2027年，力求全市科技贷款余额达到1万亿元傍边；绿色贷款余额攻击1.2万亿元；普惠小微贷款余额攻击7000亿元；养老产业贷款增速保持在10%以上，金融援手养老产业发展力度权臣培育，待业金融体系愈加健全，家具和服务供给愈加充分；数字经济产业贷款范畴达到1700亿元傍边，金融援手数字经济发展得回积极获胜，金融数字化转型应用进一步丰富。

重庆市东谈主民政府办公厅对于

印发《重庆市作念好金融“五篇大著作”

实施有谋略》的示知

渝府办发〔2025〕45号

各区县（自治县）东谈主民政府，市政府各部门，关联单元：

《重庆市作念好金融“五篇大著作”实施有谋略》照旧市政府同意，现印发给你们，请负责贯彻引申。

重庆市东谈主民政府办公厅

2025年8月12日

（此件公开发布）

重庆市作念好金融“五篇大著作”实施有谋略

凭证国务院办公厅《对于作念好金融“五篇大著作”的指导观点》（国办发〔2025〕8号）要求，联接重庆市推行，制定本实施有谋略。

一、总体标的

以习近平新时期中国特色社会主见念念想为指导，负责落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻贯彻习近平总布告观看重庆要紧话语要紧指令精神，聚焦作念实“两大定位”，宝石金融服求实体经济的根底宗旨，作念好金融“五篇大著作”。到2027年，力求全市科技贷款余额达到1万亿元傍边；绿色贷款余额攻击1.2万亿元；普惠小微贷款余额攻击7000亿元；养老产业贷款增速保持在10%以上，金融援手养老产业发展力度权臣培育，待业金融体系愈加健全，家具和服务供给愈加充分；数字经济产业贷款范畴达到1700亿元傍边，金融援手数字经济发展得回积极获胜，金融数字化转型应用进一步丰富。

二、加大金融“五篇大著作”要点鸿沟援手力度

（一）为竖立具有世界影响力的科技改进中心强化金融援手。争取国度层面出台支老成庆深化科技金融转换专项文献，开展好科技企业并购贷款和金融金钱投资公司参与股权投资两项试点。实施科技金融“长江领航策画”，聚焦“33618”当代制造业集群体系和“416”科技改进布局，统筹应用股权、债权、保障等技能，为科技型企业提供全链条、全人命周期金融服务。推动竖立科技创投花样库和产业链资金图谱，培育金融援手精确性，加强对国度紧要科技任务和科技型中小企业的金融援手。加强科技改进鸿沟债券花样储备和融资领导职责，用好债券市集“科技板”，扩大债券市集融资范畴。加强科技型企业上市后备资源培育，构建科技企业“选种、育苗、成长、升高、壮大”全周期培育链条，纵情实施企业上市“沉马”专项行径，助推企业升规上市。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市科技局、市经济信息委）

（二）为绮丽重庆竖立提供高质料金融供给。深化重庆市绿色金融转换改进锻真金不怕火区竖立，加大对绿色制造、绿色动力等绿色花样的培育力度。用好碳减排援手器具等货币政策器具，强化节能降碳、资源轮回利用等要点鸿沟信贷援手。作念好农业转型金融步调试用职责，改进碳挂钩金融家具，加大金融对动力、化工、钢铁、建材和有色等鸿沟低碳转型的援手力度。加力推动碳金融市集发展，优化绿色金融和转型金融家具服务，持续开展金融机构环境信息浮现职责。迭代升级央地多跨协同改进的“长江绿融通”系统，优化完善企业碳账户系统。用好用活党建统帅“885”生态报表职责评价体系，强化绿色金融与转型金融转换激发旁边。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市生态环境局、市经济信息委）

（三）为拓宽金融服务深度和广度优化普惠金融服务体系。深化“1协同3窗口3平台”县域货币信贷和金融服务传导机制竖立，持续深化中小企业成长多元融资机制转换，用好援手小微企业融资融合职责机制。深刻开展中小微企业金融服务材干培育工程，加强敢贷愿贷能贷会贷长效机制竖立，组织开展中小微企业融资服务行径，持续激动“活水贷”“信易贷”职责和“一链一策一批”中小微企业融资促进行径。完善民营企业融资援手政策，阐扬好“金融网格员”作用，深刻开展“四访、四进、四培育”行径、“千东谈主进万企”金融服务顾问人行径。改进援手食粮安全、种业振兴等要点鸿沟信贷服务模式，加大对高步调农田竖立、要紧农家具稳产保供等要点鸿沟金融援手的力度。“一县一策”援手乡村振兴要点帮扶县，牢固拓展脱贫攻坚恶果。加大对残疾东谈主、退役军东谈主、新市民、高校家庭经济费力学生等群体处事就学的金融援手力度。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市发展转换委、市经济信息委）

（四）为高质料养老服务竖立优化金融援手。援手金融机构将待业金融四肢加速计谋转型的要紧举措，进一步加强对老年助餐、居家助老、社区养老、机构养老、适老化家具、健康养老科技、康复辅助器具等银发经济产业的援手。饱读舞金融机构积极探索养老、度假、避暑、文旅相会通的金融援手模式。饱读舞相宜条目的金融机构针对不同客户的风险收益特征，稳步发展具有养老属性的储蓄、本旨、保障、基金等家具，为建树企业年金或业绩年金的单元相配员工，以及个东谈主待业金投入东谈主提供愈加方便的金融服务。加速发展长期照看保障，更好阐扬买卖保障在多头绪长期照看保障体系中的作用。纵情发展买卖保障年金，探索与健康、养老照护等服务有用衔尾。加强金融学问宣布道授，加大对涉老违纪金融步履瞩目和打击的力度，保障老年东谈主正当金融权益。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市民政局）

（五）为数字经济高质料发展夯实数字金融底座。持续迭代“长江渝融通”“渝金通”“金渝网”“渝企金服”等数字金融系统，加速激动金融机构数字化转型，对接数字重庆竖立，改进更浩荡字金融应用场景，纵情拓展数字获客、数字增信、数字支付、数字投顾、数字风控等数字化谋划新模式。加强对“昔日工场”、智能工场、工业互联网等花样的融资援手。构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系，适应激动数字东谈主民币试点职责。聘请骨子性和适配性原则，确保监管紧跟数字化发展趋势，提高数字化监管材干和金融浮滥者保护材干。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市经济信息委）

三、强化金融服务材干竖立

（六）立足职能定位加大援手力度。阐扬开发性、政策性金融上风，加大对国度科技紧要花样和错误中枢期间攻关的金融援手力度。国有买卖银行、各中小银行要立足自己定位，提供各别化、专科化金融服务。保障机构加强对金融“五篇大著作”要点鸿沟的保障保障和投融资援手，证券、期货、基金、私募股权投资、金融金钱投资公司等机构要进一步为经济高质料发展拓展多元化融资渠谈。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局）

（七）强化金融机构里面机制竖立。以作念好金融“五篇大著作”引颈金融机构计谋转型，优化束缚机制，完善尽责免责轨制，针对科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融等鸿沟业务特色优化业务过程和组织体系，强化激发旁边机制竖立。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局）

（八）加强家具和服务改进。模范发展投贷联动等业务模式，全面扩张“改进积分贷”“挂钩贷”等愈加生动的利率订价和利息偿付神气，丰富科技保障家具。适应开展碳排放权、排污权等环境权益抵（质）押融资，积极探索开展绿色供应链融资，饱读舞保障公司改进绿色保障家具，开展绿色期货物种的宣传推介。扩张存货、应收账款、学问产权等动产和职权质押融资业务，加多小微企业首贷、信用贷，扩张主动授信、随借随还贷款模式，模范发展供应链金融业务。探索拓宽涉农贷款抵（质）押金钱范围，援手发展特色农家具保障。改进“银发贷”等专属信贷家具。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局）

四、构建多元化融资机制

（九）阐扬债券市集援手作用。照章依规饱读舞和援手更多相宜条目的主体刊行科技改进债券、绿色债券等专属债券家具。援手金融机构用好专项金融债券资金，投向科技、绿色、普惠金融等鸿沟，布局金融“五篇大著作”鸿沟信贷金钱证券化业务。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆证监局）

（十）拓宽股权融资渠谈。优化创业投资营商环境，推动创业投资机构数目扩容、金钱范畴增量。充分阐扬国有成本带领带动作用，带领社会成本加大向金融“五篇大著作”要点鸿沟投资布局力度，饱读舞私募股权和创业投资基金“投早、投小、投长期、投硬科技”。增强并购基金功能定位，优化并购贷款服务，加力推动我市科技、绿色产业鸿沟优质企业融资上市、并购重组。积极援手相宜条目的花样刊行基础设施鸿沟不动产投资相信基金。（背负单元：市委金融办、重庆证监局、东谈主行重庆市分行、重庆金融监管局、市国资委、市发展转换委）

（十一）优化跨境金融服务。培育金融服务内陆怒放概括关节材干，构建重庆市海外航运贸易数字化跨境结算融资服务体系，打造重庆概括关节数字金融服务平台、西部陆海新通谈数智金融服务平台，竖立西部陆海新通谈金融服务中心，全面培育通谈金融服务质效。用好本外币一体化资金池、数字东谈主民币跨境结算等金融怒放改进试点政策，为更多中小企业和贸易新业态提供优质贸易便利化服务，培育跨境投融资便利化水平。便利绿色花样跨境融资，稳步激动及格境内有限合资东谈主（QDLP）对外投资试点职责，争取开展及格境外有限合资东谈主（QFLP）试点。推动银行健全汇率风险束缚服务长效机制，丰富完善跨境金融服务平台应用场景。饱读舞金融机构持续优化巨匠收罗布局和服务模式，实施金融助力“渝车出海”等专项行径。（背负单元：东谈主行重庆市分行、外汇局重庆市分局、市委金融办、市政府港口物流办、市大数据发展局）

（十二）强化配套设施援手。完善学问产权评估和来往流转市集，打造学问产权质押融资“高效办成一件事”场景。扩张应用世界中小微企业资金流信用信息分享平台、世界融资信用服务平台（重庆站）。推动银行卡助农取款服务模范发展，优化金融基础服务适老竖立，激动亲老适老化改造，加强助老开垦、无谢却设施竖立。持续加强数字东谈主民币服务体系和金融基础设施竖立。进一步用好金融信用信息基础数据库，增强征信机构的行业特色。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、市发展转换委、重庆证监局、市学问产权局）

五、完善政策保障

（十三）强化货币政策器具援手。充分阐扬科技改进和期间改造再贷款、碳减排援手器具、股票回购增持再贷款、服务浮滥与养老再贷款、支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策器具牵引带动作用，带领金融机构络续优化金融服务理念，加大金融家具改进力度，培育金融服务质效。（背负单元：东谈主行重庆市分行）

（十四）强化财政金融联动。迭代更新财政金融联动政策，统筹应用担保增信、风险赔偿、贴息贴费、补贴奖励等神气，杀青财政对金融“五篇大著作”的全场地援手，带领金融资起源向紧要计谋、要点鸿沟和薄弱要领。银行业金融机构、融资担保机构要照章合规审贷放贷、提供担保和再担保，落实“政银担”分险机制。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市财政局）

（十五）激动步调体系竖立。建树科技型企业改进材干评价谋略体系，全面扩张“改进积分制”。完善绿色金融步调体系，探索开展世界转型金融步调试用。开展金融“五篇大著作”统计监测，依规建树健全金融“五篇大著作”侦探评估机制。（背负单元：东谈主行重庆市分行、重庆金融监管局、重庆证监局、市科技局）

六、加强统筹融合与风险瞩目

（十六）加强统筹融合。建树由东谈主行重庆市分行、市委金融办牵头，重庆金融监管局、重庆证监局、市财政局参与的金融“五篇大著作”纠合激动机制，按年度迭代要点职责，按季度激动要点任务，实时向市委、市政府阐明关联情况。各区县政府要联接辖区推行，因地制宜，针对性加大职责激动力度，力求酿成有土产货秀丽性、有扩张价值的金融服务模式。各金融机构要建树“一霸手”负责机制，立足自己职能定位捏好本实施有谋略的贯彻落实。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局、市财政局，各区县政府）

（十七）强化风险瞩目。压实金融机构风险束缚主体背负，宝石自主决策、自担风险，因地制宜、瓜代渐进原则，通过大数据分析、多维度监测等技能，培育贷款风险识别、预警、处分材干。针对要点鸿沟特色丰富风险识别、评估和监测器具。各区县政府、市级关联部门要深化融合、同向发力，密切监测和实时处分关系鸿沟金融风险。健全具有硬旁边的金融风险早期改良机制，对金融风险作念到早识别、早预警、早流露、早处分。（背负单元：东谈主行重庆市分行、市委金融办、重庆金融监管局、重庆证监局，各区县政府）

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